2014中国城市规划年会于海口召开 多位专家共商规划大计

2014年9月13日，由中国城市规划学会主办，海口市人民政府、海南省住房和城乡建设厅协办，中国城市规划设计研究院、海口市会展局、海口市规划局承办的“2014中国城市规划年会”在海口市国际会展中心正式拉开帷幕。此次大会共有6000多名来自全国各地的规划专家学者参加。围绕“城乡治理与规划改革”的主题，大会共邀请了九位专家学者作大会报告，与参会代表共享学术饕餮盛宴。

　　中共中央总书记、国家主席习近平在北京调研时指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。城乡规划是国家治理体系的重要组成部分，是建设和提升国家治理能力的重要平台。国家治理体系和治理能力现代化既是对城乡规划改革提出的要求，也是城乡规划未来发展的目标所在。规划改革是全面深化改革和重塑国家规划体系的重要环节，城乡规划要更好地发挥引领健康城镇化发展的作用，必须进一步明晰其在社会治理中的角色，调整与完善各层次城乡规划的内容，加强与相关治理行为的协同作用。探索与社会主义市场经济发展需求相适应，与新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”相协调的城乡规划制度和机制，完善城乡规划的作用方式与方法，强化城乡规划的治理能力建设，以强硬的态度和措施维护城乡规划工作的严肃性。

　　新型城镇化进程中的城乡治理

　　中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙通过解析现代城市理论模型及其演进逻辑，指出对中国城镇化的政策意义，拓展我们对城市治理的认识；华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授通过分析欧美日和亚非拉两种类型的城市化，结合他十多年深入农村调查研究，深刻揭示出中国乡村治理的独特性及中国城市化道路的特殊性；中国城市规划设计研究院院长李晓江教授从城镇化的视角讲述城乡社会治理；上海交通大学国际与公共事务学院社会学教授陈映芳结合日本、法国、上海等地案例分析了“族群性”问题，指出“社会融合”课题在中国首先还面临着法律制度、社会政策层面的诸多挑战。

　　新型城镇化提出城乡规划改革的新要求

　　住房和城乡建设部城乡规划司司长孙安军围绕新型城镇化的大背景，分享中国城乡规划工作改革的新形势与新任务；北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任，姚洋教授将向我们分析了全球金融危机之前中国经济的失衡情况，进而指出金融危机导致中国经济结构转型提前；同济大学城市规划系唐子来教授对新型城镇化的内涵进行了辨析，指出了可持续发展和可持续的城市化之间的关系，明确城乡规划转型的方向是可持续发展的规划；南京大学建筑与城市规划学院区域规划研究中心主任张京祥教授从空间再开发已经成为城市空间政治博弈的焦点这切入点，采用“政府、经济精英、市民与城市规划”的政治经济分析框架，解析了中国转型过程中政治博弈权力分配不均衡的现状；中共海南省委常委、海口市委书记陈辞就海口“四宜三养”城市建设的实践探索，引领人们思考规划创新在推进城市产业升级、功能完善、品质提升、城市转型发展中的重要作用。