聚焦乡村与小城镇规划 探索新型城乡治理

9月14日上午，“青年专场--城乡社区规划与治理”第一场会议由深圳市城市规划设计研究院黄卫东副院长主持。黄院长指出未来新型城镇化主要目的是实现城乡的整体繁荣整体水平的提高，并提出本场重点是基于成村建设和小城镇发展事业探讨城乡社区规划与治理。

　　中山大学地理科学与规划学院城市规划系副系主任袁媛教授做了题为《沟通协作式规划理论研究及在中国社区规划中的运用》的主题报告。报告从规划理论范式演变引入，梳理了协作式规划的理论要点、近十年国内外沟通协作式规划的研究综述，最后落点实践，探讨了协作式规划理论在广州市同德围社区规划和厦门市兴旺社区规划中的应用。袁教授指出，协作式规划是一个有广泛相关利益群体进入规划程序，共同体验、学习和建立公共分享意义的过程，规划成果通过交流、建立在共同认可的理性基础上的协议和共识。协作式规划的实践受限于地方特点，需要城市决策者极大地包容和赋权，长远来看，它能适应未来多元主体参与、利益博弈复杂的背景，是中国规划实践发展的趋势。

　　之后来自国内各学校的研究生们就这一主题进行了论文交流。来自北京工业大学的熊志阳同学作了题为《村庄避难场所及疏散通道的评价与优化》的报告，重点探讨村庄避难系统建设的构建；同济大学的田方舟同学从历史视角探讨北碚地区的乡村建设和治理；同济大学的朱金同学作了题为《“政策区”向“城市功能区”回归：人口流入地产业空间转型策略研究》的报告，重点探讨东部人口流入地的转型和策略；天津大学的刘畅同学从社会利益协调导向出发，研究新型农村社区布局规划；香港中文大学的申明锐同学以南京高淳县为例探索小城镇的绿色转型与旅游特色化发展；清华大学的万涛同学以内蒙古自治区为例，探讨城乡基本公共服务均等化反思与对策；华中科技大学的张瑜同学作了题为《近郊景中村“周末现象”的规划应对》的报告，探讨风景优美的小乡村规划的思路与方法；华中科技大学的周敏同学作了题为《从“小依附”到“大融合”》的报告，探索城郊型小城镇的发展模式与路径；同济大学的郝晋伟同学作了题为《“精明收缩”理念下的村镇体系规划方法研究》的报告，重点探讨人口萎缩背景下村镇建设的方法体系构建。

　　最后，黄卫东院长为上午的报告作了总结，提出本次青年专场重要围绕了乡村小城镇规划与治理，为探索国家新型城乡治理提供新的思考与启示。