石晓冬：“三生”空间的用地和结构调整

在整个用地的扩张里边还有一个所谓“三生”空间用地不合理的问题，尤其是我们的生产空间。我们现在的产业用地占到了31%，其中工业用地占18%，虽然远高于国际大都市的一般水平，但是产出效益有待提高，从国家园区、市级园区甚至乡镇的园区，和国外的发展还是差别很大的，需要集约的效果空间。

从生活空间看，总量上我们的居住用地或者是住房的总量可能够，但是里边的问题是大量群体的权益差别非常大，结构不均衡。也包括居住布局上的不均衡，包括交通、就业都不均衡。随着人口的快速增加，公共设施的需求与现实条件的差距也非常大，同时结构设施在布局上也存在这些问题。

另外生态空间里，尤其是像绿地系统，整个生态的大布局都存在这些问题。

从结构上看，也就是“三生”空间的结构调整，比如生活空间要均衡结构，包括我们住房内结构的调整。生态空间要增加，要守住，可能还要通过一些方式，比如我们以前只提绿化隔离，而没有强调政策实施的过程是社会力量共同坚守的过程。如果把它定义为公园，包括近郊的远郊的甚至国家级的公园，那就一定会有社会的力量、人民的力量来共同坚守，这也是一种转变。