彭瑶玲：正确认识调整控规的合理性与必要性

按照辩证法来说，变是永恒的，不变是相对的。规划的特点是预测未来和规划未来。对未来的预测和规划有不准确的可能性，这个可能性是很现实的。在规划的实施过程中，肯定会发生各种各样的变化。随着国家简政放权，随着经济发展主体的变化，随着物权法的深入明晰，好多过去认为科学的规划到现在不适用了，就需要适应这种变化，因此，控规调整是经济社会发展的客观要求，我们需要承认这种变化。控规调整客观上需要有一个动态的技术性维护。

应建立控规编制和调整的机制和平台。从城市管理治理的角度而言，控规是规划管理的直接依据，政府把控规作为政策控制，对空间资源进行管理。从这个意义上说，规划和管理密不可分，规划必须服务管理，管理是规划的延续，控规调整应建立好机制和平台以适应这一要求。