陈畅：遗产认定与保护优先

9月15日上午，在2014中国城市规划年会“城市文化传承与规划变革”专题会议上，来自天津市城市规划设计研究院的陈畅以《台湾文创园区营运模式对工业遗产保护利用的启示》为题，介绍了台湾工业遗产保护利用的经验。

工业遗产的保护利用受到越来越多城市的重视。陈畅通过对台湾典型文创园区的经验分析，从营运模式的角度阐述运作文创园区和保护利用工业遗产的多元方式，以及政策制度给予的鼓励与调整，期冀为大陆工业遗产的保护利用提供更广阔的思路。

首先，陈畅介绍了台湾的文化创意产业发展、文创园区案例，其中不乏利用废旧工业厂区、港口仓库空间建设文创园区和文化集聚区的成功案例。

通过对台湾典型文创园区运营的比较，总结了每个园区在空间利用、环境塑造、景观特征上都形成独特的气质，运营方式和主要发展方向也有一些差别，但对于现代艺术与历史工业厂房的结合是这些园区的共同特点。园区独具味道的小空间都源于对工业空间的改造与精细设计。另外，根据原有厂区的权属情况选择适当的管理者和营运模式，也是园区成功的关键。接下来陈畅进一步介绍了几种灵活多元的运营模式：

政府运作：这种模式大多是园区权属为政府，功能具有展示属性，如文化馆、博物馆、展览馆等。由政府负责运营、管理和修缮。这些园区中一般有大量的古迹和历史建筑，展示功能对建筑物的破坏较低。政府支持，民间运作：这类模式的园区一般为公营企业暂时废弃的空间，如铁道仓库、酒厂与糖厂等。政府投以大量财政补助用来推动和发起民间艺术活动和公共活动。如华山1914艺文特区，高雄驳二艺术特区。这种运作模式下的园区开放和公共性较强，比较注重与周边城市和社区的融合，为城市居民提供创意文化空间和积极的室外空间。委外经营：委外经营是目前园区运作最常使用的模式，政府不负担财政责任，完全交给民间经营、管理。民间企业或机构在经营文化事业的同时开展一定量的商业活动，来补充文化事业的资金。这类模式的商业活动由营业者自负盈亏，文化活动会得到政府的一定补助。

然后介绍了文创产业与工业遗产的结合的几种案例，分为历史保护--文化的创作源头、产业调整--文化创意产业发展、一拍即合--闲置空间利用计划、发扬光大--城市文化与社区营造四种类型。

最后，陈畅介绍了对大陆工业遗产保护再利用的启示：其一，遗产认定与保护优先。工业遗产作为历史遗产的重要部分，应建立法律法规对建筑物、构筑物和附属设施其进行评估、认定、登录，建立工业遗产档案，提出功能更新的改造方法以及修复、维护要求，并对大型厂区提出格局保护的要求。其二，政府提供政策支持，在工业遗产保护与再利用过程中需要政府提供相应的政策支持，不但要对遗产保护进行奖励和资金支持，也要积极引导文化、创意等多元产业的注入。其三，应当发挥民间力量积极运作。