黄亚平：城乡治理导致两个领域的规划改革

9月13日至15日，“2014中国城市规划年会”在海南国际会展中心召开，本届年会主题为“城乡治理与规划改革”。在中国城市规划学会学术工作委员会承办的主题论坛：“城乡治理与规划改革”上，华中科技大学建筑与城市规划学院副院长黄亚平指出，城乡治理导致两个领域的规划改革。

城乡治理是国家命题，规划是其中的一点而已。规划是城乡治理的一个工具，因为城乡治理而使规划改革，主要在两大领域改革。

第一，作为治理工具的规划的政策和角色作用的改革。规划是一种政策，也是国家城乡治理的一个工具，要发挥工具的作用，使得制度和政策进行改革。这涉及到政治层面的改革体制机制的改革，制度的改革，是政府要做的事。

第二，城乡治理方式的变化，导致在城市发展中出现了很多新的问题。治理是一种过程，要体现价值诉求，主体利益，规划编制的内容要实现治理形式的转变，要完善内容，这是从业规划师要做的。