欧阳鹏：科技创新城的创新功能体系应面向地方特色需求导向

9月14日下午，北京清华同衡规划设计研究院有限公司的欧阳鹏在专题会议十“城市总体规划”上作了题为《引领资源型经济转型的科技城规划策略研究》的报告，他在报告中具体阐述了“功能+空间+网络+机制”四位一体的规划策略。

引言：山西资源型经济的自我转型与国家示范

我国以煤为主能源结构与低碳发展矛盾将长期存在，“高碳资源低碳发展”意义重大。山西作为中国煤炭大省，在全球绿色低碳能源变革、国家资源型经济转型发展总体要求、国家创新驱动和新型城镇化发展战略等新态势和新要求下，山西省面临自我转型与国家示范的新重任与新机遇。在此背景下，山西科技创新城作为山西省实施创新驱动发展战略的核心和平台，成为山西省的首位工程，肩负着以科技创新破解山西资源型经济转型升级的重任。

规划策略：“功能+空间+网络+机制”四位一体策略

基于科技创新城的相关基础理论，针对山西资源型经济的独特特征，构建“功能+空间+网络+机制”四位一体的规划策略体系，具体内涵如下：

（1）创新功能：面向山西资源型经济特色需求导向，构建以科技创新实现资源型经济转型国家示范主题创新功能网络，打造“以煤为基、多元发展”的国际性专业化地区。

（2）创新空间：搭建产城融合、激发创新活力的空间承载平台。科技服务强核引领、专业化创新组团协同发展；营造产城融合、功能复合的创新空间环境和鼓励创新交流的公共开敞空间场所；构建服务共享、弹性组合的创新组团。

（3）创新网络：发挥区域创新的示范带动与共生互促。构建服务于山西省资源型经济转型的创新功能网络和创新空间体系，并通过核心引领、近邻联动和外围扩散的渐进式辐射带动模式，实现区域创新网络的带动与创新要素的扩散。

（4）创新机制：服务于创新要素聚集的体制机制创新，完善政府引导、市场协同的创新生态系统。立足于产学研一体化，完善创新要素、创新服务、创新平台和创新环境等政策保障机制，实现由狭义技术创新向广义社会创新的转变，营造创新与创业精神的栖息地。

结语

在国家创新驱动发展战略和经济转型升级的宏观背景下，资源型经济地区推进科技创新城建设，以科技创新引领资源型经济转型升级具有重大的战略意义。笔者认为科技创新城的创新功能体系应面向地方特色需求导向；创新空间体系应注重产城融合、营造高品质交流空间场所，激发创新活力；应协同整合区域资源，构建广域辐射带动的区域创新网络；应完善政府引导、市场协同的创新生态系统。这四方面的思考和探索，希望能为同类地区科技创新城的理论探索和规划建设实践提供有益的启示。