成都市天府绿道规划

主要编制人员：汪小琦、阮晨、朱直君、张毅、于儒海、高菲、刘杰希、刘洋、王洁、杨凯、陈建滨、唐川、高静、白熙、张帆、胡佳、韩兴、韩照、刘文豪、杜明阳、吕佳珺、黄一江、张智郡、李波、覃传勇、贾欣颖

成都市规划建设天府绿道是落实生态文明理念、践行绿色发展，探索成都特色绿道模式的全新实践，是充分彰显成都生活城市特质，回应市民美好生活向往最普惠的民生工程。

在天府绿道体系中，锦城绿道是率先打造的首条区域级示范绿道，是体现城市绿隔区域空间持续治理、提升城市功能品质的战略性工程。

一、主要内容

（一）构建天府绿道体系，引领全域绿道建设

打造成都全域天府绿道，是践行新发展理念的生动实践，是城市绿色发展的靓丽名片、筑巢引凤增强城市竞争力的战略措施，也是解决城市交通拥堵问题的长远之策。

首先定体系。构建“区域-城区-社区”三级绿道，分别发挥山水休闲游憩主脉络、城市慢行主通道、深入联系社区毛细血管的作用，共同形成16930公里串联城乡、渗透社区的全域绿色网络，构建公园城市最核心的空间脉络。

“区域-城区-社区”三级绿道体系

成都市规划和自然资源局供稿

其次定标准。围绕人群活动与全新功能需求，明确差异化的“都市型-郊野型-生态型”三类绿道，形成彰显成都地域文化特色的“特色小镇-特色园-林盘院落-亭台楼阁”四级驿站建设标准。

天府绿道配套服务设施体系

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最后定格局。以生态为本底、以产业为支撑、以田园为基调、以文化为特色，依山、傍水、串园，打造最具代表性的“一轴、两山、三环、七带”核心绿道骨架。

“一轴、两山、三环、七带”区域级绿道总平面图

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（二）加快锦城绿道建设，打造区域绿道示范

锦城绿道总平面图

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围绕区域骨架中的锦城绿道一环枢纽，重塑城市经济地理，引领环城生态区及周边综合提升。按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的理念，通过五大策略，打造“展现天府文化的蜀川画卷，开放式、多功能、世界水准的天府绿道”。

锦城绿道规划内容示意图

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策略一：以道筑景，奠定公园景观格局。结合土地整理与生态修复，形成多重水面景致、森林景观、公园及都市农业景区，实现从环城生态隔离向核心锦城公园纽带的格局转变。

策略二：以道融城，强化城园一体融合设计。以绿道扩展城园交互开敞空间，推动公共空间与城市环境相融合、休闲需求与审美感知相统一，推动城园空间融合；推行“绿道+”模式，强化周边区域渗透互动的“生态保障、慢行交通、城乡统筹、休闲游览、文化创意、体育运动、景观农业、应急避难”八大绿道功能，促进城园功能融合；充分衔接交通干道、接驳公交与轨道交通，配建转换停车场，提升通达性、便捷性，形成服务网点，促进城园界面融合。

策略三：以道兴业，打造多样消费场景。依托十小镇、三十特色园、一百精品林盘、上千亭台楼阁，形成四级特色驿站体系，植入农商文旅体功能业态与空间载体，构建高品质生活休闲场景和新经济消费场景，实现从“单一生态本底”向“多元价值融合”的内涵转变。

特色四级驿站体系及建设标准示意图

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策略四：以道载文，打造环城魅力画卷。以文化为脉络， 重现《蜀川胜概图》中历史自然山水与天府人文胜景，形成“三段共演绎、四方相辉映、九景新画卷、三十特色园”的环城新图景，塑造城市文化新名片。

绿道文化主题分段示意图

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策略五：以道融智，提升系统智慧服务。以绿道为载体，面向政府、市民游客、企业三大对象，构建“两大平台、一心一网、五大业务”基础架构，形成智慧绿道服务体系。

智慧绿道基础架构示意图

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二、 特色创新

（一）构筑全新绿色生活方式，实现从单一通道到复合生态经济走廊的转变

铺陈天府绿道网络，率先固化绿道及生态空间，构建绿色生态、绿色功能、绿色交通、绿色产业、绿色生活等多维绿色体系，引领形成环境更宜人、形态更优美、交通更绿色、魅力更彰显的全新绿色生活方式。

突破单一生态休闲功能，考虑人群多样需求，以“绿道+”实现绿道多重价值转化，助推群众主动参与对生态环境的保护和建设监督。以“绿道+功能”，全面提升绿道生态景观、文化创意等八大功能，与周边城市功能融合互动，明确价值转化路径；以“绿道+设施”，打造集农商文旅体等多种业态于一体的价值转化空间载体；以“绿道+场景”，营造丰富的文化、体育、服务与新经济、新消费场景，实现价值转化的场景呈现。

（二）创新绿道与驿站建设标准，实现从满足简单服务到适应全新功能的内涵转变

绿道驿站配套方面，丰富驿站功能内涵，配套文化展示、体育运动、旅游体验等新经济新消费场景，同时体现成都地域特色与巴适安逸特质，形成特色小镇、特色园、林盘院落、亭台楼阁等独特载体，实现从传统休息点位向文体娱乐、消费体验空间的转变。

特色绿道建设标准内容示意图

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绿道本体建设方面，响应成都市高标准打造世界赛事名城的要求，提升绿道宽度、转弯半径、铺装、配套场地等建设标准，预留满足未来高速自行车、马拉松等赛事需求的技术条件。

（三）构建全新工作方式方法，实现“策划-规划-设计”一体化的过程转变

绿道“策划-规划-设计”一体化工作过程示意图

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策划先导，明确绿道功能构成及市场诉求、市民需求；规划统筹引领，对策划提出的各项诉求进行空间落位，对接各类专项，统筹形成完整规划体系，并对设计提出要求与指引；设计面向实施，按照规划确定的原则及要求，对场景、功能等进行落地设计，保障实施快速见效。

（四）重塑文化意境表现手法，实现从点状文化展示到文化长卷铺陈的转变

扭转传统就点论点的文化展示方式，将绿道作为文化意境表现的有力载体，重现《蜀川胜概图》历史场景画卷。以文化段落为主题，铺陈从古蜀沃野天府、到现代友善天府、再到未来开放天府的宏观连续图景；以景区+特色园为载体，重现历史画面，打造古蜀文明、蜀风雅韵、水乡农耕等九大景区与三十特色园集中呈现的中观景象；以亭台楼阁为节点，补充历史节奏韵律变化细节，形成以西楼观雪、北台望蜀、东阁思进、南亭开源为代表、具有成都特色的微观要素。

三、 实施成效

（一）绿道及周边公园景区得到快速建设实施

天府绿道实施情况照片

成都市规划和自然资源局供稿

天府绿道展示中心照片

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截至2020年初，天府绿道累计建成3704公里，区域级绿道形成率先示范，城区级、社区级绿道逐步铺开。其中，锦城绿道已建成315公里、6大主题公园景区陆续开放、实施62平方公里景观农业、打造29平方公里生态景观，300处农商文旅体设施同步落地，带动周边上百平方公里城市更新与综合功能提升，逐步成为市民参与游憩的最佳场所。

（二）各大媒体平台持续报道，形成广泛社会共识

天府绿道、锦城规划建设得到各类平台的广泛关注，央视等多家媒体持续报道，社会大众就绿道引领的绿色生活方式达成广泛共识，生态文明思想更加深入人心。

（三）吸引企业商家争相入驻，承载各类活动赛事

天府绿道招引企业

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依托锦城绿道建设，吸引多家首店合作，招引数百企业商家入驻，实现上千亩农业项目落地；承办百场文化演艺、体育赛事；举办多项国际交往活动，吸引近百万人次陆续到访，成为城市独特绿色名片。

（四）形成绿道导则，并指导后续规划编制

《天府绿道规划建设》

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在总体规划指引下，形成《绿道导则》、指导各层次各类型绿道规划编制，并在控规中予以落实。

成都市天府绿道、锦城绿道描绘了绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川画卷，成为真正让市民能够慢下脚步、静下心来、亲近自然、享受生活的最佳场所！