聚焦“人民城市 规划赋能”，2022/2023中国城市规划年会在武汉开幕

导读

2023年9月23日，2022/2023中国城市规划年会在湖北省武汉市国际博览中心隆重开幕，本届规划年会的主题是“人民城市 规划赋能”。

2022/2023中国城市规划年会现场

9月23日，在2022/2023中国城市规划年会开幕式上，湖北省委副书记、省人民政府省长王忠林受中共湖北省委书记王蒙徽的委托，代表中共湖北省委、湖北省人民政府对大家的到来表示热烈的欢迎。中国科学技术协会党组成员、书记处书记王进展代表中国科学技术协会，向“2022/2023中国城市规划年会”表示热烈祝贺，并提出三点建议，一是更加主动服务党和国家工作大局，二是更高水平引领广大科技工作者，三是更高质量推进城市规划学科发展。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹发表讲话，联合国人居署副执行主任米哈尔·姆利纳尔、国际城市与区域规划师学会主席彼得罗·埃利塞伊作视频致辞。

住房和城乡建设部党组书记倪虹部长讲话

倪虹部长指出，新时代要有新气象，更要有新作为。广大城市工作者要肩负起历史使命，深入学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述，深入贯彻落实党的二十大重大部署，坚持人民至上，树牢系统观念，尊重科学规律，坚定不移走好中国特色城市发展道路，勠力同心，开创城市高质量发展新局面。

倪虹部长强调，广大城市工作者要始终坚守初心，服务国家发展需要、人民生活需求。站在新的历史方位，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展这一首要任务和构建新发展格局这一战略任务，紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，统筹谋划和推进城市工作。广大城市工作者要牢记初心、团结奋进，为提高我国城市规划、建设、治理水平，提升人民群众幸福感、获得感、安全感贡献智慧和力量。

倪虹部长要求，广大城市工作者要始终勇担使命，打造宜居、韧性、智慧城市。夯实人民安居基点，强化城市设计引导，稳步推进城市更新，推动绿色低碳建设，坚持文化科技赋能，筑牢质量安全底线。

倪虹部长希望，广大城市工作者始终重视实践，研究城市现代化建设面临的重大问题，在研究事关高质量发展、高品质生活、高水平安全的重大问题上下功夫。

倪虹部长强调，广大城市工作者要始终遵循规律，把城市规划好、建设好、管理好。规划要在多大比例尺上说好多大的事，一定要有用管用，要与时俱进改革创新。

倪虹部长希望，中国城市规划学会进一步加强自身建设，增强组织凝聚力、学术引领力、社会公信力、国际影响力，进一步发挥职能作用，推动我国城市规划事业创新发展。广大城市工作者包括城市规划师，要有胸怀和视野，要有智慧和担当，要有责任和追求，积极投身城市高质量发展事业，勇创无愧时代的优异成绩。

本届规划年会的大会报告由学会常务副理事长兼秘书长石楠、王建国副理事长、吴志强监事长、孙一民副理事长主持。

从左至右：石楠、王建国、吴志强、孙一民

会议邀请了来自城市规划、建设、治理等领域的十位专家学者，分别从城市治理、公共服务、无障碍法、建筑品质、实景三维中国、规划担当、城市规画、大国大城、规划需求与实践、城市更新等方面作学术报告。

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠对会议主题“人民城市 规划赋能”进行了解读。

石楠秘书长解读会议主题

石楠指出，“人民城市”是历代中国共产党人面对不同城市工作主题、持续回应人民关切的产物，是马克思主义基本原理，同中国城市建设实际不断结合的时代创造，是实践基础上的理论创新。

2015年，习近平总书记指出，“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”

“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”写入党的二十大报告，标志着“人民城市”正式上升为一种理论雏形。

石楠回忆说，改革开放40多年来，我们规划建设了一大批世界一流的城市。老一辈党和国家领导多次强调，市长的主要职责是规划、建设、管理城市。顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，城市工作逐渐成为全党、全社会共同关注的问题。

中央城市工作会议提出，做好城市工作，要统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。

他认为，如果说“推进以人为核心的新型城镇化，加强城市规划、建设、管理”写进《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是对于70年城市规划的充分肯定，中央召开城市工作会议，则标志着城市规划从行政中心职能，转变为党的重要事业。而党的二十大提出的“提高城市规划、建设、治理水平”，则是中国特色社会主义的重要理论创新。

他强调，如何做好党的城市规划事业，不仅是各级党委和政府的责任，更是规划科技工作者的历史使命和专业担当。

在既往67年的历史上，中国城市规划学会作为党和政府联系规划科技工作者的桥梁纽带，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚持“与城市共成长，与行业共壮大”的宗旨，发挥跨部门、跨学科、跨行业、跨地区的优势，不仅拥有一批以曹洪涛、王文克为代表的革命前辈，也有吴良镛等荣获改革先锋称号的优秀共产党员，更有一大批奋斗在经济社会发展、城乡建设、国土空间规划、历史遗产保护、城市基础设施、生态环境、安全防灾、城市管理等领域基层一线的规划科技工作者。

石楠表示，希望本次年会能够加深大家对“人民城市”的理解，重新思考新时代规划工作的内涵、定位和历史担当，重新思考城市规划的时代价值，希望所有与会代表都能满载而归。

本届规划年会在“荣誉时刻”环节，颁发了中国城市规划学会终身成就奖、第三届全国创新争先奖暨2021年度中国城市规划学会领军人才奖、中国城市规划学会科技进步奖、中国城市规划学会青年人才奖、杰出学会工作者奖、中国科协科技志愿服务先进典型、年会优秀组织奖、第九届西部之光大学暑期规划设计交流活动优胜团队、求是论文奖、青年论文奖、“青年人才托举工程”被托举人等多个奖项；同时，在“成果发布”部分，公布了2022/2023年度规划领域重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题遴选结果，科学家精神教育基地，922绿色出行活动的相关成果等。

最后，在全场嘉宾的见证下，举行了会旗交接仪式，合肥市副市长何逢阳从中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠手中接过中国城市规划年会会旗，代表着合肥正式承接了2024中国城市规划年会承办权。

会旗交接仪式