合肥骆岗公园规划

骆岗公园位于合肥老城区和滨湖新区之间，依托原骆岗机场及其周边区域兴建，北至繁华大道，南至锦绣大道，东至包河大道，西至合安高速，规划总面积12.7平方公里，片区河湖水系、林地资源丰富，地理、交通、生态、区位突出，是合肥主城区“一核四心”中心体系结构的“一核”，是合肥市国土空间规划中的中央活动区。

公园风光

全向信标台

按照省市相关部署，在骆岗公园规划建设中，坚持“前瞻性规划、高品质建设、系统性治理”三位一体的工作思路，认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以人民为中心，合理安排生产、生活、生态空间，打造可望可及的市民会客厅。

骆岗公园规划建设过程中始终坚持以人民为中心的理念，全园免费对市民开放，规划建设过程中亮点频出。一是生态为先。骆岗公园规划建设过程中将原总体规划约7平方公里的建设用地调整为公园绿地，规划蓝绿面积约9.5平方公里，是城市中心区最大的城市公园之一。公园种植各类植物二百种，乔木数量十余万株，其中乡土种植占70%，可有效发挥森林碳汇作用。二是城中园博。依托骆岗公园兴办的第十四届中国国际园林博览会，续写了30年前合肥环城公园建设的典范，树立中国新时代新园博的标杆。秉持“在城市中心建百姓园博”的民本理念，将城市最好的区域让给生态、让给市民、让给文化，是有别于历届园博会的独有之举。三是全域海绵。依托片区原有的生态本底，整合规划建设水系、湿地1020亩，建立健康完整的湖泊水生态系统，实现水环境的自净化、水生态的自循环、水资源的自平衡。公园将通过十五里河和环巢湖十大湿地、引江济淮工程连为整体，形成珠联璧合的效果。四是人文添彩。完整保留3公里长的机场跑道，园博会会期及会后组织中国盆景展、无人机表演秀、热气球体验、骆岗音乐节、汽摩赛事、风筝节等活动，赋予其新的生命力。以“城市更新”理念开展原机场生活区建筑改造利用，实现老机场“旧貌”换“新颜”。提前布局骆岗音乐厅、滨湖图书馆等公共文化类项目，让公园可体验、可欣赏、可阅读。五是科技赋能。围绕智慧出行、智慧导览、智慧体育、智慧科教、科技秀场等功能，引入无人驾驶、无人清扫、无人售卖等，充分运用讯飞智能会议、京东方可变玻璃、太赫兹安检、东超科技空中成像、城市生命线智慧场景等“三就地”产品，建设科技要素集聚、体验场景丰富、运行管理高效的“智慧公园”。

梦想大草坪

一、高标准谋篇布局，科学谋划城市新中心

骆岗公园坚持规划先行，在总体定位、主要景观格局、机场遗产保护、主干道下穿、中心地铁站预留、CBD和文化场馆布局、海绵水系、停车场等重大设施布局方面前瞻性强，特色鲜明，为公园未来长久发展和园博园顺利开园奠定了良好基础

1.高站位谋划片区功能，确立城市新中心定位。2013年5月，骆岗机场正式停航，这片土地后续如何利用提上议事日程，一度有发展通用航空、打造赛车场等设想。2017年6月，市规委会明确，骆岗机场不再作为通用机场使用，骆岗机场片区迎来新的发展机遇。2018年6月，省委提出要把骆岗片区打造成为高质量现代化的生态公园和中央CBD片区。围绕这个目标，我们密切跟进合肥市市级国土空间规划编制，将钻石型中心城区结构体系中处于“四心”环抱的骆岗区域，确立为关键的“一核”，定位为中央活动区，曾经合肥市内最大的空白区域，成为特大城市最重要的核心区域。

2.高标准前瞻性编制规划，形成完备规划成果体系。坚持“世界眼光、国际标准、安徽特色、高点定位”的理念，自2019年8月起，公开遴选美国AECOM公司、德国汉诺威水协、香港泛亚景观设计、东南大学规划设计院等14家国内外顶尖设计单位参与规划编制，郑时龄、吕西林、王建国、章明、李存东、李兴钢等知名专家对公园总体规划和各类专项规划、重点项目设计方案，先后进行了多轮的论证完善，形成“1+4+N”的规划方案体系。具体包括1部总体规划，交通、水系、景观、园博园4部专项规划，锦苑、庐州大道、花园大道、大连路、黄河路等重点项目设计，对骆岗公园总体布局和各类基础配套设施进行系统设计。其中：

总体规划，基于“安徽之窗，省会之心，城市之肺”的定位，面向现代化，突出生态、科技、人文，规划了锦绣湖、园博园、科创CBD、生态体验区四大功能片区，于2021年6月先后通过省政府常务会议、省委常委会议审议。

水系统规划，秉承“全域海绵”理念，统一对蓝、绿、灰色基础设施进行规划和优化，形成整个公园水系统自平衡、自循环、自净化体系，实现公园水生态系统的天然闭环、永续利用。

综合交通规划，放大高铁、城际、高速、快速路等区域重大交通设施优势，按照布局“三横两纵”主次干道系统，打造“5线13站”的便捷轨道交通，构筑“开放、畅达、绿色、智慧”的现代化综合交通体系。

景观规划，采取“两园合一、无界融城、理水共生、育林筑境”四大策略，借鉴山水理念，利用现代手段，建立稳定、永续的林相生态系统，为市民提供多元化滨水新空间、高质量稳定新生境、可持续人民新公园。

园博园规划，突出“在城市中心建百姓园博”的民本理念，围绕“城中园博、城市更新、智慧园博、全域园博、节约园博、永续园博”六大亮点，规划“三大展区、一大展馆”（即百姓舞台展区、城市更新展区、生态园林展区和城市建设馆），打造具有时代特征、合肥特色的园博园。

3.统筹片区发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念。编制完成骆岗科创CBD城市设计等相关规划，放大公园建设对经济社会的辐射带动效应。在全市率先实施城市设计落地机制，构建“项目能落地、空间能实施、建设能管控”的建设实施导控体系；开展科创CBD地下空间一体化开发研究，完成地下空间专项规划，利用轨交密集优势，提高地下空间利用效率和整体环境品质；谋划CBD片区统筹开发机制，系统整合政府与市场的资源优势，形成统分结合、成本共担、利益共享的合作机制，力争以较小成本撬动片区高质量发展。

在系统研究公园周边3-5公里范围内用地规划等情况的基础上，从承接产业升级转化、促进区域职住平衡、促进文旅商贸服务业升级发展等角度提出规划管控建议，从用地性质、主导功能、风貌管控等角度提出工作建议，更好放大公园外溢效应，统筹周边区域高质量发展，真正将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为实际行动和发展实效。

二、高品质统筹推进，有序建设市民会客厅

践行分层调度+部门联动工作机制。园博园建设过程中常态化实行三级调度，在建设进入攻坚阶段，市级层面及时成立两级指挥部，市委主要领导一线调研指导，现场看、抓紧办、盯着干。市政府分管领导牵头，从市城建局、林园局、重点局、规委办等抽调精兵强将组成专班，坚持每周（日）调度、挂图作战、分片包干、定点负责、责任到人，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实。

严格落实设计总控和总设计师驻场工作机制，对工程材料使用、样板段施工、施工质量进行严格把控，把图纸落在工程实体上，做到所见即所得。同时聘请顾问、专家，协同相关设计单位，通过“驻场办公+实地察看+现场会商”等形式，对各项目施工重点环节进行全过程把控。制定规范严谨的确认流程，样板先行，整体效果由设计单位现场把关签认。落实业主、设计单位、施工单位三方审查确认机制，力求质量和效果达到最优。

民淳游客服务中心

三、高水平系统治理，匠心运营旅游目的地

截至到2024年5月底，累计接待国内外游客1170余万人，其中2023年国庆节期间游客176万人，2024年“五一”期间游客101.4万人。

1.规建治一体化统筹，实现“吃住行游购娱”全流程服务。尊重市场逻辑，在规划建设之初就谋划运营管理，组建专业化运营公司，全面承担公园市场化运营管理和授权类社会治理任务，坚持能交给市场的全部交给市场，实现公园规划、建设、运营一体化。

按照“旅游目的地、市民会客厅、儿童游乐园、科技应用场”的目标定位，公园配套了“吃、住、游、玩”一体化的商业和设施。其中，园博小镇（18万㎡ ，含主题餐饮、精品酒店、文创零售、运动娱乐等业态）；儿童乐园（2处，1.56万㎡），机场跑道（长3km，主跑道宽60m，副跑道宽30m，共60万㎡），航站楼（2万㎡ ，布局了城市建设馆、精品餐饮、文创零售、研学体验），运动场（7266㎡ ，滑板车、足球场、篮球场、网球场等），全空间无人体系（国内首次将无人巡检、无人物流配送、无人售卖、eVTOL城市空中交通、无人驾驶客货运等统一管控运行，初步建成场景多样、系统完备、标准统一的全空间无人体系应用试点）。

2.坚持策划先行，匠心打造精品活动。园博园闭园后，公园持续对外开放，为保障公园持续活力，我们坚持策划先行，不断丰富市民游玩体验，充分利用机场跑道、航站楼、停机坪、大机库等资源，累计举办涵盖科技、体育、文化、农业多领域活动 650余场，公园成为了旅游目的地、儿童游乐场、文旅大舞台、科技应用场。其中，包括举办中铁四局集体婚礼、2023合肥马拉松暨全国马拉松锦标赛、蔚来杯大学生方程式系列赛事、“辰龙元宵 月辉星煜-合肥骆岗低空场景汇”、骆岗首届国际风筝露营会、DXYG-VAC电音节等，市民参与度高、网络曝光量大。

小镇夜景（航站楼周边）

3.坚持系统观念，真正实现“完整、准确、全面贯彻新发展理念”。从规划建设之初就谋划运营管理，运用市场化逻辑，谋划公园的建管衔接、综合管理工作;强调“永临结合”，精心策划了活动、演出，打造“永远不落幕、永远有变化的园博园”;注重园区各项工作的关联性、整体性、协同性，形成联动协同推进的工作格局，会同市委网信办、市公安局、市应急管理局、市城管局、市林园局等多个市直部门以及包河区，形成工作合力。

建设合肥骆岗公园是贯彻落实总书记考察安徽重要讲话指示精神的重大政治任务，是共建绿色美丽长三角的重大探索实践，是打造“三地一区”的重大展示窗口，是推进巢湖综合治理的重大战略举措，是增进人民福祉的重大民生工程。下一步，我们将坚持新发展理念，构建新发展格局，做好园博园常态化运营管理、丰富文旅内涵，高标准推进科创CBD、生态体验区高品质建设，统筹招商引资、实施监督、有效运营等工作，高质量建设骆岗公园，打造“安徽之窗、省会之心、城市之肺”。